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Public Policy Transfer. Micro-Dynamics and Macro-Effects.

Public Policy Transfer. Micro-Dynamics and Macro-Effects. DOI: 10 .17141/mundosplurales .1 .2018 .3508 Magdaléna Hadjiisky, Leslie A . Pal y contribuciones dedicadas al énfasis en los Christopher Walker, Eds . 2017 . Public actores locales y a procesos de gobernanza Policy Transfer. Micro-Dynamics multi-niveles. La segunda parte examina and Macro-Effects. Cheltenham, UK: el papel de los actores nacionales y trans- Edward Elgar Publishing, 360p . New nacionales y cuenta con cuatro capítulos. Horizons in Public Policy series . Pero lo esencial de la contribución del ISBN: 9781785368035 libro está sintetizado en la introducción, muy densa y trabajada, que introduce Esta obra colectiva editada y coordina- el referencial teórico, el abordaje meto- da por tres especialistas de la difusión dológico común de las contribuciones y de políticas públicas (M. Hadjiisky de la los nueve capítulos empíricos. Los edito- Universidad de Strasbourg, L. A. Pal de res-autores de la introducción examinan la Carlton University y C. Walker de la primero la definición y los principales University of New South Wales) es uno marcos teóricos del abordaje de las trans- de los primeros libros que analiza com- ferencias de políticas públicas, no solo en parativamente micro dinámicas de trans- el marco disciplinar de la ciencia política ferencia de políticas entre regiones, casos y de las relaciones internacionales, sino concretos de políticas públicas contras- también de los estudios de gobernanza y tantes y múltiples niveles de gobernanza. desarrollo o de la perspectiva de las redes Por supuesto, la formulación de las polí- globales de políticas públicas. Esa prime- ticas públicas, hoy y desde el fin del siglo ra parte de la introducción trata también XX, está profundamente influenciada por de casos o conceptos específicos asociados el préstamo, la imitación, la transferencia a las transferencias de políticas como la y la difusión de ideas y modelos de otros europeización, la movilidad de las políti- países, niveles de gobierno e instituciones cas (policy mobility) y las condiciones so- supranacionales. Sin embargo, de acuerdo cio-políticas del trasplante de políticas. La con el análisis de Risse-Kappen (1995) ‒ segunda parte del capítulo de introduc- que considera la globalización solo como ción presenta la especificidad de la cons- uno de los elementos da transnacionaliza- trucción metodológica y del proceso de ción de las políticas públicas‒ cabe tomar análisis adoptado por los autores. Expli- en cuenta la capacidad de autonomía de ca cómo la idea del proceso colaborativo los gobiernos nacionales, pero también para realizar el libro surgió de una mesa en las condiciones domésticas y el poder de la Conferencia Internacional sobre Políti- resistencia o de adaptación de los actores cas Públicas (International Conference on locales. Esa es la base de las contribucio- Public Policy, ICPP) de Milán en julio de nes innovadoras de Public Policy Transfer. 2015. Los autores se reencontraron para El libro está dividido en dos grandes un taller de trabajo en común, seis me- partes encuadradas por una introduc- ses después en Estrasburgo a manera de ción y una conclusión de los tres edito- examinar los métodos cualitativos, los res. David Dolowitz firma un afterword aportes comunes y específicos, en parti- (postfacio). La primera parte reúne cinco cular, disciplinares o geográficos, de cada mundosplurales Volumen 6 • No. 1 • mayo 2019 147-149 Reseña I capítulo o contribución. De hecho, los trece sión/convergencia, proponiendo examinar autores contribuidores cubren una amplia relaciones entre macro y micro, agentes y gama de disciplinas (derecho, relaciones in- estructuras, en lugar de hacer opciones por ternacionales, ciencia política, estudios de una categoría en vez de la otra. desarrollo) que de otro modo hubieran per- Otro aspecto relevante de los capítulos del manecido separadas, y estudios de casos en libro es el énfasis de la mayoría de los trabajos diversas regiones del mundo: Europa, Áfri- en el concepto de traducción (Hassenteufel, ca, Australia y América del Sur. 2005, 2013 y 2017; Stone 2004 y 2012) Los estudios presentados abren nuevos aplicado a la transferencia de modelos de po- caminos tanto teórica como empíricamente, líticas públicas. Esa opción se fundamenta en porque examinan la transferencia de políti- la idea de que los procesos no son lineares e cas entre países del Norte Global y del Sur involucran factores socio-históricos, institu- Global. Existen casos de transferencia entre cionales y de aprendizaje, en los resultados de países del Norte Global (hasta un ejemplo la transferencia entre diversos países. Además, entre Estados Unidos y Rusia). Pero son exa- diferentemente de los enfoques más raciona- minados también casos de transferencia de listas característicos de los primeros trabajos políticas de países del Sur entre ellos (por sobre policy transfer, el foco metodológico se ejemplo, modelos de desarrollo agrícolas de da principalmente en los actores y sus inte- Brasil para Mozambique) pero también del racciones en un contexto más amplio. Sur para el Norte (como el presupuesto par- Si la contribución teórica y conceptual ticipativo de Brasil para Europa y Estados es propuesta y discutida en la introducción Unidos). del libro, cada uno de los nueve capítulos Esta perspectiva arroja una exploración ofrece un trabajo empírico de calidad, enrai- en profundidad de los desafíos y de las ca- zado en investigaciones “de campo” junto a racterísticas de la transferencia de políticas los actores de los procesos de transferencia, en las economías emergentes. Enraizada en de traducción, adaptación y adopción de trabajos de investigación originales realiza- políticas o de elementos de los modelos de dos por especialistas en políticas públicas, la origen. Esta profundidad empírica informa principal originalidad e innovación de este e ilustra un marco teórico reforzado y mati- libro es proporcionar una combinación en- zado sobre los procesos globales de transfe- tre procesos macro y micro: las micro diná- rencia de políticas. Tales procesos ponen de micas y los macro efectos de la transferencia relieve cómo las adaptaciones e innovaciones de políticas públicas como lo indica el sub- locales contribuyen al desarrollo de políticas título, al contrario de lo que fue publicado en curso, ya que la actividad de formulación antes en la mayoría de los trabajos sobre po- de políticas domésticas se compromete cada licy transfer. vez más con las redes mundiales. El análisis Además, los editores parten de una de- de las micro-dinámicas estudiadas es aplica- finición bien amplia del proceso de trans- do a diversos temas innovadores: la concu- ferencia de política, justamente para no rrencia/competición entre agentes de trans- correr el riesgo de caer en los límites de las ferencia; las resistencias a la transferencia definiciones normativas transferencia/difu- externa; el papel de las coaliciones locales, mundosplurales Volumen 6 • No. 1 • mayo 2019 147-149 Reseña I en particular en cuanto a los procesos de tra- Risse‐Kappen, Thomas. 1995. “Bringing ducción y aprendizaje de políticas. transnational relations back”. En Non‐ Al ofrecer un análisis comparativo extre- sate actors, domestic structures and inter- madamente rico de la transferencia de polí- national institutions. Nueva York: Cam- ticas, este libro tiene un atractivo global para bridge University Press. académicos y estudiantes de políticas públicas. Stone, Diane. 2012. “Transfer and transla- La amplia gama de estudios de casos hace que tion of policy”. Policy Studies 33, n.° 6: este libro sea también útil para los profesiona- 483-499. les de las políticas y los funcionarios públicos. Stone, Diane. 2004. “Transfer agents and global networks in the ‘transnationali- zation’ of policy”. Journal of European Referencias Public Policy 11, n.° 3: 545-566. Hassenteufel, Patrick, Daniel Benamouzig y Magali Robelet. 2017. “Policy diffusion Eric Sabourin, CIRAD, Umr Art Dev, and translation. The Case of Eviden- Université de Montpellier/ MUSE, ce-based Health Agencies in Europe”. Universidad de Brasilia, Centro de Novos estudos 36, n.° 1: 77-96. Desenvolvimento Sustentável -CDS Hassenteufel, Patrick y Jérome Maillard. e Post Grado MADER (Medio 2013. “Convergence, transferts et tra- Ambiente y Desarrollo Rural). duction: les apports de la comparaison eric.sabourin@cirad.fr transnationale”. Gouvernement et action publique 3: 377-393. mundosplurales Volumen 6 • No. 1 • mayo 2019 147-149 http://www.deepdyve.com/assets/images/DeepDyve-Logo-lg.png Mundos Plurales - Revista Latinoamericana de Políticas y Acción Pública Unpaywall

Public Policy Transfer. Micro-Dynamics and Macro-Effects.

Mundos Plurales - Revista Latinoamericana de Políticas y Acción PúblicaJul 21, 2020

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Publisher
Unpaywall
ISSN
1390-9193
DOI
10.17141/mundosplurales.1.2018.3508
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Abstract

DOI: 10 .17141/mundosplurales .1 .2018 .3508 Magdaléna Hadjiisky, Leslie A . Pal y contribuciones dedicadas al énfasis en los Christopher Walker, Eds . 2017 . Public actores locales y a procesos de gobernanza Policy Transfer. Micro-Dynamics multi-niveles. La segunda parte examina and Macro-Effects. Cheltenham, UK: el papel de los actores nacionales y trans- Edward Elgar Publishing, 360p . New nacionales y cuenta con cuatro capítulos. Horizons in Public Policy series . Pero lo esencial de la contribución del ISBN: 9781785368035 libro está sintetizado en la introducción, muy densa y trabajada, que introduce Esta obra colectiva editada y coordina- el referencial teórico, el abordaje meto- da por tres especialistas de la difusión dológico común de las contribuciones y de políticas públicas (M. Hadjiisky de la los nueve capítulos empíricos. Los edito- Universidad de Strasbourg, L. A. Pal de res-autores de la introducción examinan la Carlton University y C. Walker de la primero la definición y los principales University of New South Wales) es uno marcos teóricos del abordaje de las trans- de los primeros libros que analiza com- ferencias de políticas públicas, no solo en parativamente micro dinámicas de trans- el marco disciplinar de la ciencia política ferencia de políticas entre regiones, casos y de las relaciones internacionales, sino concretos de políticas públicas contras- también de los estudios de gobernanza y tantes y múltiples niveles de gobernanza. desarrollo o de la perspectiva de las redes Por supuesto, la formulación de las polí- globales de políticas públicas. Esa prime- ticas públicas, hoy y desde el fin del siglo ra parte de la introducción trata también XX, está profundamente influenciada por de casos o conceptos específicos asociados el préstamo, la imitación, la transferencia a las transferencias de políticas como la y la difusión de ideas y modelos de otros europeización, la movilidad de las políti- países, niveles de gobierno e instituciones cas (policy mobility) y las condiciones so- supranacionales. Sin embargo, de acuerdo cio-políticas del trasplante de políticas. La con el análisis de Risse-Kappen (1995) ‒ segunda parte del capítulo de introduc- que considera la globalización solo como ción presenta la especificidad de la cons- uno de los elementos da transnacionaliza- trucción metodológica y del proceso de ción de las políticas públicas‒ cabe tomar análisis adoptado por los autores. Expli- en cuenta la capacidad de autonomía de ca cómo la idea del proceso colaborativo los gobiernos nacionales, pero también para realizar el libro surgió de una mesa en las condiciones domésticas y el poder de la Conferencia Internacional sobre Políti- resistencia o de adaptación de los actores cas Públicas (International Conference on locales. Esa es la base de las contribucio- Public Policy, ICPP) de Milán en julio de nes innovadoras de Public Policy Transfer. 2015. Los autores se reencontraron para El libro está dividido en dos grandes un taller de trabajo en común, seis me- partes encuadradas por una introduc- ses después en Estrasburgo a manera de ción y una conclusión de los tres edito- examinar los métodos cualitativos, los res. David Dolowitz firma un afterword aportes comunes y específicos, en parti- (postfacio). La primera parte reúne cinco cular, disciplinares o geográficos, de cada mundosplurales Volumen 6 • No. 1 • mayo 2019 147-149 Reseña I capítulo o contribución. De hecho, los trece sión/convergencia, proponiendo examinar autores contribuidores cubren una amplia relaciones entre macro y micro, agentes y gama de disciplinas (derecho, relaciones in- estructuras, en lugar de hacer opciones por ternacionales, ciencia política, estudios de una categoría en vez de la otra. desarrollo) que de otro modo hubieran per- Otro aspecto relevante de los capítulos del manecido separadas, y estudios de casos en libro es el énfasis de la mayoría de los trabajos diversas regiones del mundo: Europa, Áfri- en el concepto de traducción (Hassenteufel, ca, Australia y América del Sur. 2005, 2013 y 2017; Stone 2004 y 2012) Los estudios presentados abren nuevos aplicado a la transferencia de modelos de po- caminos tanto teórica como empíricamente, líticas públicas. Esa opción se fundamenta en porque examinan la transferencia de políti- la idea de que los procesos no son lineares e cas entre países del Norte Global y del Sur involucran factores socio-históricos, institu- Global. Existen casos de transferencia entre cionales y de aprendizaje, en los resultados de países del Norte Global (hasta un ejemplo la transferencia entre diversos países. Además, entre Estados Unidos y Rusia). Pero son exa- diferentemente de los enfoques más raciona- minados también casos de transferencia de listas característicos de los primeros trabajos políticas de países del Sur entre ellos (por sobre policy transfer, el foco metodológico se ejemplo, modelos de desarrollo agrícolas de da principalmente en los actores y sus inte- Brasil para Mozambique) pero también del racciones en un contexto más amplio. Sur para el Norte (como el presupuesto par- Si la contribución teórica y conceptual ticipativo de Brasil para Europa y Estados es propuesta y discutida en la introducción Unidos). del libro, cada uno de los nueve capítulos Esta perspectiva arroja una exploración ofrece un trabajo empírico de calidad, enrai- en profundidad de los desafíos y de las ca- zado en investigaciones “de campo” junto a racterísticas de la transferencia de políticas los actores de los procesos de transferencia, en las economías emergentes. Enraizada en de traducción, adaptación y adopción de trabajos de investigación originales realiza- políticas o de elementos de los modelos de dos por especialistas en políticas públicas, la origen. Esta profundidad empírica informa principal originalidad e innovación de este e ilustra un marco teórico reforzado y mati- libro es proporcionar una combinación en- zado sobre los procesos globales de transfe- tre procesos macro y micro: las micro diná- rencia de políticas. Tales procesos ponen de micas y los macro efectos de la transferencia relieve cómo las adaptaciones e innovaciones de políticas públicas como lo indica el sub- locales contribuyen al desarrollo de políticas título, al contrario de lo que fue publicado en curso, ya que la actividad de formulación antes en la mayoría de los trabajos sobre po- de políticas domésticas se compromete cada licy transfer. vez más con las redes mundiales. El análisis Además, los editores parten de una de- de las micro-dinámicas estudiadas es aplica- finición bien amplia del proceso de trans- do a diversos temas innovadores: la concu- ferencia de política, justamente para no rrencia/competición entre agentes de trans- correr el riesgo de caer en los límites de las ferencia; las resistencias a la transferencia definiciones normativas transferencia/difu- externa; el papel de las coaliciones locales, mundosplurales Volumen 6 • No. 1 • mayo 2019 147-149 Reseña I en particular en cuanto a los procesos de tra- Risse‐Kappen, Thomas. 1995. “Bringing ducción y aprendizaje de políticas. transnational relations back”. En Non‐ Al ofrecer un análisis comparativo extre- sate actors, domestic structures and inter- madamente rico de la transferencia de polí- national institutions. Nueva York: Cam- ticas, este libro tiene un atractivo global para bridge University Press. académicos y estudiantes de políticas públicas. Stone, Diane. 2012. “Transfer and transla- La amplia gama de estudios de casos hace que tion of policy”. Policy Studies 33, n.° 6: este libro sea también útil para los profesiona- 483-499. les de las políticas y los funcionarios públicos. Stone, Diane. 2004. “Transfer agents and global networks in the ‘transnationali- zation’ of policy”. Journal of European Referencias Public Policy 11, n.° 3: 545-566. Hassenteufel, Patrick, Daniel Benamouzig y Magali Robelet. 2017. “Policy diffusion Eric Sabourin, CIRAD, Umr Art Dev, and translation. The Case of Eviden- Université de Montpellier/ MUSE, ce-based Health Agencies in Europe”. Universidad de Brasilia, Centro de Novos estudos 36, n.° 1: 77-96. Desenvolvimento Sustentável -CDS Hassenteufel, Patrick y Jérome Maillard. e Post Grado MADER (Medio 2013. “Convergence, transferts et tra- Ambiente y Desarrollo Rural). duction: les apports de la comparaison eric.sabourin@cirad.fr transnationale”. Gouvernement et action publique 3: 377-393. mundosplurales Volumen 6 • No. 1 • mayo 2019 147-149

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Mundos Plurales - Revista Latinoamericana de Políticas y Acción PúblicaUnpaywall

Published: Jul 21, 2020

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